青島市即墨區人民政府

關于印發即墨區促進企業高質量發展

若干政策措施的通知

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各鎮人民政府，各街道辦事處，各功能區，區政府各部門，區直各單位：

《即墨區促進企業高質量發展若干政策措施》已經區政府常務會研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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青島市即墨區人民政府

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（此件公開發布）

即墨區促進企業高質量發展若干政策措施

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為進一步推動我區企業高質量發展，根據《青島市加快先進制造業高質量發展的若干政策措施》（青政發[2021]18號）等文件要求，結合我區實際，制定以下政策措施。

一、扶持政策

重點從創新平臺建設、研發投入、成果產出、知識產權戰略、技術交易轉移、技術改造、數字經濟、質量品牌建設、金融支持、綠色集約發展、提升經營管理、承擔社會責任12個方面進行扶持。

（一）支持企業加快創新平臺建設

1.對當年通過認定的國家級企業技術中心、工程研究中心（工程實驗室）、技術創新中心、重點實驗室、工業設計中心、技術創新示范企業，給予200萬元配套獎勵；對當年通過認定的省級企業技術中心、工程研究中心（工程實驗室）、技術創新中心、重點實驗室、工業設計中心、技術創新示范企業，給予50萬元配套獎勵；對當年通過認定的青島市級企業技術中心、工程研究中心（工程實驗室）、重點實驗室、工業設計中心、技術創新示范企業，給予50萬元獎勵；對獲評的青島市技術創新中心給予不高于50萬元獎勵，每年獎勵總額不超過500萬元。獎勵資金以當年實際地方財力貢獻為限。（責任單位：區發展改革局、科技局、工業和信息化局，各鎮、街道、功能區）

2.對新認定為國家級、省級孵化器或眾創空間的，分別按照青島市獎勵額度的50%、30%給予配套獎勵。區級科技創新孵化載體的認定條件、績效評價、申報管理等根據《青島市即墨區科技創新孵化載體管理辦法》相關要求執行。（責任單位：區科技局，各鎮、街道、功能區）

3.對新認定為青島市級以上院士工作站，給予一次性建站補助50萬元，給予每名進站院士科研資助30萬元；對新認定的博士后科研工作站，給予一次性建站補助50萬元，給予每名進站博士后科研資助10萬元；對新認定的專家工作站給予一次性補助10萬元。（責任單位：區科技局、人力資源社會保障局、科協，各鎮、街道、功能區）

（二）鼓勵企業加大研發投入

4.按照《財政部、稅務總局、科技部關于提高科技型中小企業研究開發費用稅前加計扣除比例的通知》（財稅[2017]34號）、《國家稅務總局關于研發費用稅前加計扣除歸集范圍有關問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第40號）、《財政部、稅務總局、科技部關于企業委托境外研究開發費用稅前加計扣除有關政策的通知》（財稅[2018]64號）、《財政部、稅務總局關于進一步完善研發費用稅前加計扣除政策的公告》（財稅[2021]13號公告）規定，落實研發費用稅前加計扣除優惠政策。（責任單位：區科技局、財政局、稅務局，各鎮、街道、功能區）

5.對當年獲得國家、省、青島市自主創新重大專項（重點研發計劃）支持的項目，按照項目扶持資金的50%給予配套補助，配套補助資金以承擔單位當年實際地方財力貢獻為限，最高不超過500萬元。對當年享受青島市研發費用補助的高新技術企業，按照青島市補助額度的50%給予配套補助。配套補助資金以當年實際地方財力貢獻為限,年最高不超過50萬元。（責任單位：區科技局，各鎮、街道、功能區）

6.對首次認定的高新技術企業給予10萬元配套獎勵。（責任單位：區科技局，各鎮、街道、功能區）

（三）促進企業科研成果產出

7.對新獲得青島市級以上科學技術最高獎、自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎、國際科技合作獎等科學技術獎勵的單位，按照獎勵資金的50%給予配套獎勵。（責任單位：區科技局，各鎮、街道、功能區）

8.對本區企業研發生產的新通過省級認定的首臺（套）重大技術裝備，給予成套裝備最高不超過50萬元、單臺設備最高不超過25萬元的配套獎勵。（責任單位：區工業和信息化局，各鎮、街道、功能區）

9.對入圍青島市“市長杯”小微企業創新大賽復賽資格的項目，每個給予5萬元獎勵。（責任單位：區工業和信息化局，各鎮、街道、功能區）

（四）引導企業實施知識產權戰略

10.對新獲得授權的發明專利（包括通過PCT及其他途徑在境外獲得授權的發明專利），按照其獲得專利權所繳納的官方規定費用的50%給予資助。同一企業知識產權工作資助（獎勵）資金每年最高不超過50萬元。（責任單位：區市場監管局，各鎮、街道、功能區）

11.對新獲得中國專利獎的單位或個人，按照山東省、青島市獎勵資金的50%給予配套獎勵。同一獎項既獲山東省獎勵又獲青島市獎勵的，不再重復獎勵。（責任單位：區市場監管局，各鎮、街道、功能區）

12.對新認定為國家知識產權示范企業、優勢企業的分別給予10萬元、5萬元獎勵。同一企業獲得上述獎勵時累計不得超出相應的最高標準。（責任單位：區市場監管局，各鎮、街道、功能區）

（五）支持企業技術交易和轉移活動

企業購買科技成果和關鍵技術應同時獲得相應的知識產權。有償預定補助、研發費用補助不重復享受，按最高額度進行補助。

13.企業委托國內外科研院所、高校、國家大學科技園、行業骨干企業等有償訂制研發科技成果和共性關鍵技術并實施產業化的，經認定后按企業實際支付合同開發費用的20%給予補助，補助資金以當年實際地方財力貢獻為限，最高不超過50萬元。（責任單位：區科技局，各鎮、街道、功能區）

14.凡我區企業引進或輸出技術成果，并在科技部門技術交易系統登記認定的，技術合同交易額累計在1000萬元及以上的，按1‰給予獎勵，同一企業年度最高獎勵30萬元。補助資金以當年實際地方財力貢獻為限。（責任單位：區科技局，各鎮、街道、功能區）

（六）激發企業投資活力

15.實施技術改造事后獎補政策。對在我區注冊并經營一年以上、符合國家產業政策和我區產業發展規劃、經政府主管部門備案的制造業技術改造項目，當年新上設備投資額300萬元（含）-500萬元的（均為不含稅價，單臺設備不含稅價不低于1萬元；僅限生產、研發、檢測設備，不包含二手設備，下同），給予設備投資額12%的補助，補助資金以當年實際地方財力貢獻為限；設備投資額500萬元（含）以上的規模以上企業，按青島市企業技術改造設備投資獎補政策由市財政予以獎補。（責任單位：區工業和信息化局，各鎮、街道、功能區）

（七）支持發展數字經濟

16.對入選青島市“十佳場景示范”的，給予50%配套獎勵，獎勵資金以當年實際地方財力貢獻為限，并與技術改造、工業互聯網改造資金不重復享受，按最高額度進行獎勵。（責任單位：區工業和信息化局，各鎮、街道、功能區）

17.推進工業互聯網發展，具體獎勵實施辦法按《青島市即墨區人民政府關于支持工業互聯網發展的意見》（即政發[2021]1號）執行。（責任單位：區工業和信息化局，各鎮、街道、功能區）

（八）強化企業質量品牌支撐

18.對新獲得中國質量獎、山東省省長質量獎、青島市市長質量獎的企業，分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵。（責任單位：區市場監管局，各鎮、街道、功能區）

19.對新獲評的山東省制造業單項冠軍企業、單項冠軍產品，分別給予50萬元、30萬元獎勵。對首次被青島市認定的“專精特新企業”給予不高于10萬元獎勵，每年獎勵總額不超過1000萬元。（責任單位：區工業和信息化局，各鎮、街道、功能區）

20.對新獲評中國馳名商標給予100萬元獎勵。對新獲評的地理標志保護產品，給予申報企業或組織20萬元獎勵。對新獲評的地理標志證明商標，給予申報組織10萬元獎勵；對取得國家知識產權局地理標志專用標志使用權的，給予該組織10萬元一次性獎勵。對新獲評“中華老字號”“山東老字號”的企業，分別給予50萬元、20萬元獎勵。（責任單位：區市場監管局、商務局，各鎮、街道、功能區）

21.對主導主持國際、國家、行業標準制修訂企業，按照不低于青島市級標準化資助獎勵標準給予資助獎勵。承擔國家級、省級、市級標準化試點示范項目的企業，分別一次性給予5萬元、3萬元、1萬元獎勵。獲得AAAAA、AAAA級標準化良好行為確認的企業，分別一次性給予3萬元、1萬元獎勵。（責任單位：區市場監管局，各鎮、街道、功能區）

22.幫助品牌企業開拓市場。對我區職能部門統一組織企業參加的境內外重要展會，經區政府批準列入年度計劃，展位費、搭建費由區財政全額負擔，其中搭建費最高不超過2000元/平方米，單個企業單次展會補貼最高不超過30萬元。（責任單位：區工業和信息化局，各鎮、街道、功能區）

（九）建設多層次金融支持體系

23.強化基金支持。充分發揮財政資金杠桿作用，引導社會資本與政府合作，建立服務企業全生命周期的多元化基金業態，通過天使基金、產業投資基金支持初創期、成長期企業發展。（責任單位：區財政局、金融業發展促進中心，各鎮、街道、功能區）

24.發展普惠金融。建立健全多元化廣覆蓋的普惠金融體系，鼓勵金融機構創新金融產品、服務方式以及動產質押、知識產權質押等擔保方式，加大對科技型創新型企業支持力度，提高普惠金融對實體經濟覆蓋率，有效緩解企業融資難、融資貴問題。（責任單位：區金融業發展促進中心、市場監管局、財政局、人民銀行即墨支行，各鎮、街道、功能區）

25.鼓勵企業上市融資。企業上市、掛牌扶持政策，按照現行政策執行。明確在北京交易所上市的企業扶持政策等同于在深交所、上交所上市的企業扶持政策。（責任單位：區金融業發展促進中心，各鎮、街道、功能區）

（十）鼓勵企業綠色集約發展

26.鼓勵企業自主改造。原出讓或劃撥的存量工業用地，在符合城鄉規劃、產業發展布局規劃和不改變用途的前提下，經區政府批準在原有地范圍內進行技術改造、通過建設多層廠房或實施廠房改造加層增資擴產而增加建筑容積率的，不再收取土地出讓價款。（責任單位：區自然資源局、工業和信息化局，各鎮、街道、功能區）

27.鼓勵企業盤活存量建設用地。利用原有工業用地發展符合規劃的服務業，涉及原劃撥或原工業出讓土地使用權轉讓或改變用途，符合協議出讓條件的可以采取協議出讓方式辦理用地手續。支持國有劃撥土地上已經登記的存量房地產依法轉讓。除規劃為商業、商品住宅等經營性用地外，土地現狀用途與城鄉規劃不一致的，經區政府批準，可以采取協議方式按規劃用途辦理出讓手續；原土地出讓合同約定或者劃撥決定書規定的改變用途予以回收的土地，經區政府批準，可以由土地使用權人按照規劃實施開發。（責任單位：區自然資源局，各鎮、街道、功能區）

28.強化“畝產效益”評價結果運用。根據每年度公布的工業企業A、B、C、D四類畝產效益綜合評價結果對上述非投資類政策支持的企業進行差別化配置，其中A類和B類企業獲得的專項資金按照100%予以撥付（不在評價范圍內企業參照執行），C類按照80%予以撥付，D類企業不予支持（在評價范圍內未參評企業參照執行），推進資源要素優化配置。（責任單位：區工業和信息化局，各鎮、街道、功能區）

（十一）提高企業經營管理水平

29.加強企業家隊伍建設。設立企業家素質提升專項資金，搭建企業家交流和培訓平臺，通過集中培訓、外出考察等形式全面提升企業家綜合素質，根據統籌安排由工信、工商聯、科技等部門具體組織實施。（責任單位：區工業和信息化局、科技局、工商聯，各鎮、街道、功能區）

（十二）鼓勵企業承擔社會責任

30.企業通過公益性社會組織或者縣級（含縣級）以上人民政府及其組成部門和直屬機構，用于慈善活動、公益事業的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；超過年度利潤總額12%的部分，準予結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。（責任單位：區稅務局，各鎮、街道、功能區）

31.對積極貫徹區委、區政府決策部署，服從全區發展大局的企業，在用地、金融等方面給予政策傾斜支持；對貢獻突出的，在評先評優時優先考慮。（責任單位：各相關部門，各鎮、街道、功能區）

二、組織保障

（一）強化組織領導。對區促進企業高質量發展工作領導小組（詳見附件）進行調整，領導小組辦公室調整設在區工業和信息化局，具體負責日常組織協調、政策兌現等工作。

（二）強化資金保障。從2022年起區財政整合各類企業扶持資金，每年安排企業高質量發展專項資金。獲批難度較大、補助資金額較高，建立滾動項目庫，根據當年認定情況，并遵照區級預算績效管理相關規定實施績效管理，經區政府批準同意后列入下一年度財政預算。

（三）強化政策落實。區工業和信息化局會同相關部門抓好政策落實工作，堅持“誰受理、誰審核、誰負責”原則審核兌現。相關單位要完善評審機制、改進評審方式，強化流程監管和社會參與，評審費用據實列支。

（四）強化政策評估。涉及職能單位每年開展一次評估，對執行情況、存在問題、工作建議全面梳理并形成報告。

（五）強化宣傳引導。加大對促進企業高質量發展工作宣傳力度，依托廣播電視、網絡、平面媒體、微信微博等搭建政策宣傳平臺，加強企業分類指導服務,推動企業加快轉型發展。

三、附則

（一）本政策自2022年1月1日起實施，有效期至2024年12月31日。原有對企業扶持政策與本政策不一致的，以本政策規定為準；需廢止或修訂的，由牽頭部門提出意見，經區委、區政府同意后統一發布。

（二）本政策涉及的具體實施細則由各職能部門研究制定，于本政策下發1個月內報領導小組辦公室，由領導小組辦公室統一發布。

（三）對企業同一項目申報上級及我區政策不重復獎勵，按最高額度一次性落實獎勵（本政策中有明確規定的除外）。上級要求區級配套的，本政策兌現的資金視同配套。

（四）本政策中對創新平臺建設獎補資金和以當年實際地方財力貢獻為限的獎補資金，按照現行財政體制負擔（本政策中有明確規定的除外），其他由區財政負擔。

（五）政策申報期原則上安排在每年3-6月份，具體以實施細則為準，對符合“免申即享”模式的政策，采取“免申即享”模式兌現。

（六）對存在下列情況的企業取消獎補資格：提供虛假材料騙取資金補助的；當年存在失信行為、偷稅漏稅的；當年發生重大安全生產、環境污染等責任事故的，或存在節能、排污不達標受到行政處罰的。

附件

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即墨區促進企業高質量發展工作領導小組

成員名單

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組 ?長：孫 ?杰 ??區委副書記，區政府區長

副組長：王志俊 ??區委常委，區政府副區長

肖 ?莉 ??區委常委、統戰部部長，區政府副區長

王新雙 ??區政府副區長、辦公室主任

薛建設 ??區政府副區長，市公安局即墨分局局長

劉新梅 ??區政府副區長，區財政局局長

丁明啟 ??區政府副區長

王 ?忠 ??區政協副主席，區發展和改革局局長

成 ?員：李根遠 ??青島藍谷管理局副局長，區自然資源局局長

朱 ?克 ??青島藍谷高新技術產業開發區黨工委副書記

周玉曉 ??經濟開發區管委主任

楊 ?政 ??青島汽車產業新城管委主任

李孝巖 ??區委正處級組織員

徐永全 ??區工業和信息化局局長

吳 ?強 ??區科學技術局局長

齊克夏 ??區人力資源和社會保障局局長

修振愛 ??區住房和城鄉建設局局長

王孝官 ??區農業農村局局長

王永剛 ??區商務局局長

蘭 ?杰 ??區文化和旅游局局長

黃顯宏 ??區應急管理局局長

李嘉堅 ??區行政審批服務局局長

萬吉慧 ??區市場監督管理局局長

侯洪文 ??區統計局局長

孫介明 ??區工商聯常務副主席

解選本 ??區貿促會會長

李移平 ??區科協主席

劉玉輝 ??區融媒體中心主任

呂 ?軍 ??區市場建設服務中心主任

江海燕 ??區金融業發展促進中心主任

單存浩 ??區國有資產運營服務中心主任

徐方娥 ??青島科技創新園發展服務中心主任

呂思龍 ??區數字裝備產業發展服務中心主任

陳曉華 ??區自來水公司經理

王海剛 ??青島市生態環境局即墨分局局長

何玉磊 ??國網青島市即墨區供電公司總經理

徐 ?偉 ??國家稅務總局青島市即墨區稅務局局長??

陳付仁 ??中國人民銀行即墨支行行長

王俊秀 ??環秀街道辦事處主任

林映君 ??潮海街道辦事處主任

江爽世 ??北安街道辦事處主任

李 ?釗 ??龍山街道辦事處主任

王 ?健 ??鰲山衛街道辦事處主任

吳曉磊 ??溫泉街道辦事處主任

郭 ?強 ??大信街道辦事處主任

孫曉輝 ??靈山街道辦事處主任

呂振昌 ??藍村街道辦事處主任

李新鵬 ??田橫島省級旅游度假區黨工委副書記、管委副主任

王曉雷 ??田橫鎮鎮長

王建寧 ??金口鎮鎮長

趙 ?紅 ??移風店鎮鎮長

于宗志 ??通濟新區管理服務中心主任

賈利有 ??通濟街道辦事處副主任

李寶鑫 ??龍泉街道黨工委副書記

衣盼磐 ??段泊嵐鎮黨委組織委員

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