青島市即墨區人民政府

關于貫徹實施《青島市國有土地上房屋征收

與補償條例》有關問題的通知

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各鎮人民政府，各街道辦事處，各功能區，區政府各部門，區直各單位：

為貫徹實施《青島市國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》），進一步規范我區國有土地上房屋征收與補償工作，維護公共利益，保障被征收人的合法權益，結合我區實際，現將有關事宜通知如下：

一、明確職責，密切配合，加強房屋征收與補償管理

（一）區住房和城鄉建設局是我區國有土地上房屋征收部門，負責組織實施我區行政區域內國有土地上房屋征收與補償工作，可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償的具體工作。

（二）區發改、財政、住建、自然資源、綜合執法、市場監管、稅務、司法等有關部門應當依照法律法規和《條例》的規定，做好我區房屋征收與補償相關工作。

二、嚴格程序，強化監督，規范房屋征收與補償行為

（一）房屋產權登記部門和公有房屋管理單位要嚴格執行《條例》第九條規定，在擬征收范圍公布后暫停辦理房屋產權分割、分立承租等手續；按《條例》第十六條規定，在征收公告發布后停止辦理相關手續。對違反規定辦理相關手續的要依法撤銷，房屋征收時不予補償。

（二）房屋征收部門負責擬訂房屋征收補償方案（征求意見稿），經區發改、財政、住建、自然資源、司法等有關部門論證，報區政府批準后，在征收范圍內公布，充分征求公眾意見。公布的房屋征收補償方案如有變動，由區政府將公眾意見和修改房屋征收補償方案的情況再次進行公布。

（三）區政府作出房屋征收決定前，相關部門、單位應按照有關規定，對擬實施的房屋征收工作進行社會穩定風險評估，編制社會穩定風險評估報告，報區政府同意后，由區房屋征收部門報青島市房屋征收部門備案。

（四）區房屋征收部門應加強對房屋征收工作人員的政策培訓、業務指導，根據青島市征收部門定期公布的全市房屋征收評估機構名錄，提供給房屋征收當事人選擇。

三、完善政策，明確標準，保障房屋征收與補償順利實施

（一）征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償的，可按照“征一購一”的原則購買住房，不受住房限購政策限制。被征收人重新購買住房的，按照稅收政策規定享受相關稅收優惠。

房屋征收部門在征收補償完成30日內，應當將房屋征收決定和征收補償信息報稅務部門。

（二）被征收房屋和補償房屋的面積以建筑面積計算，公攤面積的比例按《青島市國有土地上房屋征收與補償條例》的相關規定執行。

（三）房屋搬遷補助費和臨時過渡費標準

1．征收住宅房屋

（1）搬遷補助費：選擇房屋補償的每戶3000元，選擇貨幣補償的每戶1500元。

（2）臨時過渡補助費：選擇貨幣補償的，根據被征收人或公有房屋承租人征收房屋的建筑面積與10平方米改善面積之和，按照每月每平方米10元的標準，一次性計發10個月臨時過渡補助費。選擇房屋補償的，根據被征收人或公有房屋承租人應補償面積（不含獎勵的面積和單獨計入應補償面積的公攤面積）和約定的過渡期限，按照每月每平方米10元的標準計發臨時過渡補助費;如超出協議約定期限，按照雙倍標準計發臨時過渡補助費。被征收房屋建筑面積與10平方米改善面積之和低于45平方米的，按45平方米計發。

2．征收非住宅房屋。搬遷補助費按照被征收房屋建筑面積每平方米20元計發。

（四）征收國有土地上房屋停產停業損失補償條件與標準

1.被征收房屋同時符合下列條件的，房屋征收部門應當給予停產停業損失補償：

（1）房屋權屬證書記載的房屋用途為商業、辦公、工業等非住宅用途，或經相關部門按規定程序認定為非住宅用途的；

（2）具有合法的營業執照、稅務登記證并在近3年內有納稅記錄或免稅證明；

（3）房屋權屬證書、營業執照、稅務登記證注明的營業地址相一致。

住宅房屋用于商業經營或其他非住宅用途的，具備上述第（2）、（3）款條件的，房屋征收部門應當按照實際經營面積和本通知規定的標準，一次性計發10個月的停產停業損失補償金。

2.停產停業損失補償按以下標準執行：選擇房屋補償的，根據被征收房屋建筑面積和協議約定的期限，按照每月每平方米30元的標準，一次性計發停產停業損失補償金,逾期安置的按照雙倍標準支付；選擇貨幣補償的，根據被征收房屋的建筑面積，按照每月每平方米30元的標準，一次性計發10個月的停產停業損失補償金。

四、認真調查，合理認定，做好未登記建筑和用途不清房屋的征收與補償

（一）未登記建筑是指未取得合法產權證件的住宅房屋、非住宅房屋等建筑物及構筑物。用途不清房屋是指房地產權證或相關批準手續未載明用途的房屋。

（二）區政府指定相關部門或單位對征收范圍內未登記建筑和用途不清房屋的權屬、區位、用途、建筑面積、結構等情況進行調查，未登記建筑和用途不清房屋的產權人或使用人應當積極配合。

區政府組織財政、住建、自然資源、綜合執法、司法等部門對調查情況進行認定，并出具意見。

（三）未登記建筑符合下列情形之一的，由房屋征收部門按照房屋征收補償方案的有關規定予以補償：

1.在1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》施行以前建成，使用人在房屋內有常住戶口或工商營業執照、其他社會組織登記，具備居住條件或使用功能的未登記建筑，建筑面積以房地產測繪機構實測的建筑面積為準。

2.已依法取得規劃或施工建設相關手續并按規定建成的，其建筑面積以批準手續載明的建筑面積為準。如已建成的未登記建筑面積小于規劃或施工建設批準手續載明面積的，以房地產測繪機構實測的建筑面積為準。

3.已取得國有土地使用證、建設工程規劃許可證和建筑工程施工許可證的在建工程并按規定建設的，其建筑面積以批準手續載明的建筑面積為準。

（四）未登記建筑的用途以批準載明的用途為準。建設手續不全或未載明用途的，以區政府相關部門出具的認定意見為準。

（五）未登記的閣樓、地下室或半地下室等附屬物，按照區政府相關部門出具的認定意見，經房屋征收評估機構結合實際使用情況評估后予以補償。

五、加強銜接，妥善處理，確保房屋征收與補償平穩推進

（一）本《通知》施行前，區政府已經發布征收公告的項目，仍按公告的房屋征收補償方案執行。

（二）本《通知》自發布之日起施行。

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青島市即墨區人民政府

2022年5月18日???

（此件公開發布）

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