青島市即墨區人民政府辦公室
關于印發即墨區高成長性企業評選及扶持辦法的通知
即政辦發〔2019〕65號?
各鎮人民政府，各街道辦事處，各功能區，區政府各部門，區直各單位：
《即墨區高成長性企業評選及扶持辦法》已經區政府常務會研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
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?????????????????????????????? 2019年10月24日
（此件公開發布）
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即墨區高成長性企業評選及扶持辦法
為加快培育一批顛覆式創新、爆發式成長、競爭優勢突出、未來產值大的高成長性企業，培育現代產業發展的領跑者、打造工業經濟發展的“生力軍”，根據《青島市即墨區人民政府關于促進企業高質量發展的意見》（即政發〔2018〕23號），特制定本辦法。
一、指導思想和任務目標
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，加強創新引領，優化完善高成長性企業扶持，鼓勵和培育高成長性企業發展。聚焦戰略性新興產業和先導產業領域，精確鎖定具有爆發式成長潛力的企業，形成面向高成長性培育企業的遴選、孵化、加速等一整套的運行機制和保障措施，打造有效帶動產業鏈發展的行業龍頭企業，快速形成標志性產業，推動“四新經濟”集聚，為工業經濟高質量發展提供新動能。
力爭到2021年，新增年產值過100億元企業1家、過50億元企業3家、過20億元企業5家、過億元企業30家；新增國家級制造業單項冠軍示范企業1家；新增山東省瞪羚企業2家、準獨角獸企業1家、獨角獸企業1家；新增山東省制造業創新中心1家；新增青島市隱形冠軍企業10家。
二、評選條件
?本辦法中的高成長性企業指：企業科技創新能力強，擁有自主
核心技術，在市場競爭中有比較優勢；處于國內行業領先地位，對產業鏈發展具有較強的帶動作用；品牌質量過硬，市場占用率高；具有持續發展能力、較高的成長預期和良好的營收成長性，經濟效益持續增長。
參評企業應同時具備以下條件：
（一）在我區注冊登記滿三年，具有獨立法人資格的規模以上制造業企業（企業集團控股的銷售收入2000萬元以上企業視同規模以上企業）；
（二）符合我區產業方向，屬于通用航空、汽車制造、軌道交通、海洋裝備制造、微電子、生物醫藥、人工智能、大數據、紡織服裝、新能源、新材料、高端裝備等產業；涉足互聯網+領域，屬于新技術、新產業、新業態、新模式等四新經濟；
（三）企業2016-2018年營業收入同比增長率達10%以上。
三、評選辦法
（一）申請。企業根據通知要求和評價標準自評并向鎮街或功能區提交申請及證明材料。
（二）初審。各鎮街、功能區對企業申報材料及企業自評結果初審，審核結果根據營業收入和地方財力貢獻分三個層次分類匯總并提交區評選工作聯席會議辦公室（以下簡稱“評選辦公室”）。其中：
營業收入5億元以上（含5億元）且地方財力貢獻1000萬元（含1000萬）以上的企業列入第一層次；
營業收入1億元（含1億元）-5億元且地方財力貢獻300萬元（含300萬元）-1000萬元的企業列入第二層次；
營業收入2000萬元（含2000萬元）-1億元且地方財力貢獻100萬元（含100萬元）-300萬元的企業列入第三層次；
若企業營業收入和地方財力貢獻層次不一致，就低列入相應規模層次。
（三）評選及公布
1、百戶高成長性培育庫企業
（1）評選。由評選辦公室根據評選標準（詳見附件2）分別對三個規模層次的申請企業評分；根據排序結果，分別選取排名前10位、前30位、前60位企業建立“百戶高成長性企業培育庫”，百戶高成長性培育庫企業每三年更新一次。
（2）公示及公布。由評選辦公室公示后公布“百戶高成長性培育庫企業”名單。
2、高成長性企業
高成長性企業每三年評選一次，每次評選不超過10家。
（1）初選。由評選辦公室根據百戶高成長性培育庫企業排序結果，按三個規模層次分別選取前6位、前6位、前8位企業進入初選名單。
（2）專家評選。成立專家組對初選名單內企業的申報材料進行評審，分別評選三個規模層次的4家、4家、6家企業進入候選名單。
（3）現場答辯。由進入候選名單的企業負責人現場答辯，專家組進行評審。
（4）確定名單及公示。評選辦公室將“高成長性企業”專家評審結果提交區評選工作聯席會議審核，三個規模層次分別評選不超過3家、3家、4家企業，確定為高成長性企業并公示。
（5）公布。由評選辦公室將公示后無異議的“高成長性企業”報區政府審定并予以公布。
四、扶持政策
（一）由區委、區政府授予“xxxx年青島市即墨區高成長性企業”榮譽稱號。
（二）對評選出的三個規模層次的高成長性企業，分別給予最高500萬元、300萬元、100萬元獎勵?！鞍賾舾叱砷L性培育企業”被評為山東省“瞪羚企業”“準獨角獸”企業、“獨角獸”企業的，給予一次性50萬元獎勵。
（三）優先保障高成長性企業在用地、用水、用電、用氣、用汽、環境容量等指標需求；在爭取上級資金、項目立項等方面享有優先推薦及審批權。
（四）建立區政府領導、區直部門與高成長性企業服務的綠色通道，實行區政府領導“一對一”服務，幫助高成長性企業解決企業發展中存在的問題。
（五）“百戶高成長性培育企業”和“高成長性企業”優先享受免費宣傳推廣服務；優先享受培訓服務；支持企業與優勢平臺資源開展合作，幫助企業拓展市場。
五、政策兌現
“高成長性企業”名單公布后，由評選辦公室向區政府提出申請，審定后分三年兌現，第一年兌現獎勵資金的40%；第二年若企業營業收入增長率高于10%，則兌現獎勵資金的30%，若營業收入增長率低于10%，則兌現獎勵資金的15%；第三年若企業營業收入高于10%，則兌現獎勵資金的30%，若企業營業收入增長率低于10%，則兌現獎勵資金的15%。其中，若企業第二年和第三年營業收入增長率均低于10%，則取消第三年獎勵。
企業所獲扶持獎勵資金應主要用于引進高端人才、創新研發投入、設備改造、擴大產能等提升企業創新能力方面。
六、約束事項
出現下列情況之一者，取消其評選資格或撤銷其榮譽稱號，收回所有扶持獎勵，在全區予以通報批評，涉及違法犯罪的，依法追究法律責任：
（一）年內發生到青島市或市以上集體上訪事件的；
（二）年內列入安全生產、食品安全“黑名單”的；
（三）年內發生較大、重大、特大環境污染和生態破壞事故的；
（四）年內發生嚴重失信行為，列入稅務、銀行等失信黑名單的；
（五）因違法違規生產經營行為造成嚴重后果的；
（六）年內企業或主要負責人行為發生惡劣社會影響的；
（七）企業存在弄虛作假、騙取榮譽、違規使用扶持資金的。
七、組織領導
建立即墨區高成長性企業評選工作聯席會議制度，聯席會議下設辦公室，辦公室設在區工業和信息化局，具體負責高成長性企業評選工作的組織、百戶高成長性企業培育庫的管理等。區聯席會議其他成員單位要及時、準確地將企業相關指標完成情況報區聯席會議辦公室，并協助做好入選企業審核工作。各成員單位明確職責分工，形成工作合力，確保各項工作落到實處。
八、附則
本意見自2019年11月24日起施行，有效期至2021年12月31日，由區工業和信息化局負責解釋。