即墨區應急物資保障規劃（2021-2025年）

--文字解讀

《即墨區應急物資保障規劃（2021-205年）》對我區應急物資保障現狀進行了分析，指出了當前存在的問題和面臨的形勢，提出了2021年至2025年期間我區應急物資保障工作的總體要求、主要目標任務和保障措施。

一、主要目標

《規劃》提出了我區應急物資保障的主要目標：到2025年，基本建成分級分類管理、反應迅速、保障有力的應急物資儲備體系，全區應急物資管理機制更加健全完善，應急物資全鏈條保障能力顯著增強，應急物資信息化水平全面提升。明確了體制機制建設、生產采購籌措、多元化儲備、運輸調配、信息化水平等方面的具體指標，并對有關任務進行了分解。

二、主要指標

（一）體制機制建設指標:黨委、政府統一領導，應急管理等部門統籌協調，統分結合的應急物資儲備管理保障機制基本形成；政府、企業（商業）、產能、專業隊伍等各類應急物資儲備主體間互聯互通的應急物資保障聯動機制基本健全；應急物資采購調撥、集中存儲輪換、保障聯動、調運配送、社會化儲備等關鍵制度基本建立。

（二）生產采購籌措指標:生活保障類應急物資重點保供企業達到28家；重要醫療物資保供企業達到2家。

（三）多元儲備指標:生活保障類，達到保障0.6萬集中轉移安置人口15天基本生活的規模；主城區建立不低于15天市場供應量的成品糧油儲備。醫療衛生類，突發公共衛生事件類（Ⅰ類）應急物資儲備達到保障2500人70天醫療救治的規模；突發醫學緊急救援類（Ⅱ類）應急物資儲備達到保障5000人15天緊急醫學救援的規模。搶險救援類和特殊稀缺類儲備量滿足防范應對所需規模。

（四）運輸調配指標:形成應急運輸保障網絡一張圖，建立2-3支道路運輸應急保障隊伍，應急物流企業達到3家，區級首批救災物資2小時內運抵本行政區域受災點。

（五）信息化水平指標：應急物資儲備庫信息化覆蓋率達到95%以上，全區各類儲備主體的應急物資100%納入青島市應急物資信息資源庫。

三、保障措施。

（一）強化組織領導。加強規劃實施的組織領導和統籌協調，細化落實工作責任和建設任務。成立《規劃》實施領導小組，將本規劃主要任務納入全區國民經濟與社會發展規劃以及應急體系建設規劃，細化落實建設任務和重點建設項目，明確實施責任主體。

（二）強化財力保障。優化投資結構，加快補齊物資儲備等短板，發揮投資對強化應急物資保障的關鍵作用。要按照現行事權、財權劃分原則，保障應急物資裝備儲備建設與運行維護的資金持續性需求。發揮政策導向作用，加大金融、稅收、產業等政策扶持力度，推進應急物資保障重點項目建設。發揮政府投資撬動作用，激發民間投資活力，加快形成市場參與應急物資保障能力建設的投資機制。

（三）強化人才建設。建立健全應急物資保障領域專家庫，完善專家技術咨詢制度，充分發揮跨領域專家團隊的決策咨詢作用。強化人才引進與培養，加快建設專業技術人才和管理人才隊伍。加強職業培訓，提高倉儲管理、運輸配送等隊伍專業化水平和高新尖設備的操作能力。建立供應、倉儲、運輸等重要環節的應急聯絡人機制。

（四）強化監督評估。完善目標評價與過程檢測相結合的規劃實施評估機制，將規劃目標指標和任務落實情況納入各級有關部門綜合評價和績效考核范疇，對規劃進展情況實施常態化考核。組織開展規劃實施情況中期評估，及時發現問題并提出改進措施。

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